發展小城鎮是中心提出的帶動城市經濟跟社會發展的一個大策略。污水處理設備為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用于建筑、農業、交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。目前我國正處于城鎮化疾速發展時代，全國各地的小城鎮建設日漸升溫。隨著小城鎮建設跟發展步調的加快，小城鎮污水處理工程的建設也將顯現高速發展的態勢。
我國小城鎮存在不同于大城市的特點，如技巧、經濟絕對落伍，污水處理范圍較小，基本設施不配套，建設資金來源少等，絕大多數小城鎮的污水處理量低于1萬m3/d。污水處理設備為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用于建筑、農業、交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。我國現行的《城市污水處理工程名目建設標準》（以下簡稱“大標準”）實用于范圍1萬m3/d以上（含1萬m3/d）的污水處理工程，目前還不針對小城鎮特點的污水處理工程名目建設標準，這使得小城鎮污水處理工程在建設中只能套用《城市污水處理工程名目建設標準》。
近年來三峽庫區小城鎮污水處理工程的建設教訓表明，硬性照搬“大標準”，往往會造成工程投資偏大且運行本錢高。而大多數小城鎮都難以蒙受工程建設投資跟運行用度高的問題。同時，因為不實用于小城鎮污水處理的標準，還使得局部小城鎮因建設資金缺乏而推遲建設盤算，進而影響了水環境維護盤算的履行。因此，為增進小城鎮污水處理工程的建設，必須編制與小城鎮經濟發展水平及技巧治理水平相適應的專項實用性污水處理工程名目建設標準。
為此，原建設部2005年以19號文下達了《小城鎮污水處理工程名目建設標準》（以下簡稱“小標準”）的編制任務（標準的主編單位為國度發改委國度投資名目評審中心，中南市政設計院為協編單位），請求總結我國近多少年小城鎮污水處理工程的建設教訓，針對小城鎮的特點，結合我國小城鎮污水處理工程的實際建設水平制訂專項實用性新標準，目標是使小城鎮污水處理工程的建設投資跟運行用度與當地經濟發展水平相適應，有效維護跟改良生態環境，實現可連續發展。目前該報批稿已經實現。
2 小城鎮污水處理工程建設現狀
2.1 小城鎮的定義及污水量
個別來講，小城鎮概念有兩個品位的意思，第一個品位是指除設市城市以外的建制鎮，包含縣城；另一個品位是指除第一個品位外，還包含以鄉政府駐地為主體的集鎮。因為后一品位強調了小城鎮發展的動態性跟城市性，因此是目前我國小城鎮實際與實際中更為普遍的觀點。
改革開放以來，我國的城鎮化進展敏捷，已成為世界上領有小城鎮最多的國度。在一直擴大城鎮化進程的進程中，小城鎮的發展趨勢正逐步從數量的增加向范圍擴大轉化，小城鎮當前發展的重點是擴大范圍跟進步品質。據民政部統計數據，從1988年到2007年，國內的建制鎮從10,609個增加到19,249個，鄉從45,393個減少到15,120個，鄉鎮總數由56,002個減少到34,369個。即建制鎮數量正逐步增加，同時鄉數量逐步減少，鄉鎮總數逐步減少。誠然鄉鎮的數量在減少，但鄉鎮的均勻范圍卻在擴大。就建制鎮而言，除少數例外，絕大多數建制鎮的非農業人口或城鎮人口都在逐年增加。但小城鎮這種從數量增加向范圍擴大轉化的發展方法只是剛開端，就目前的情況看，我國小城鎮的范圍仍然普遍較小。根占領關調研統計，2007年我國大局部小城鎮鎮區人口范圍為2500～10,000人，均勻人口范圍在8300人左右，其中很多建制鎮的非農業人口在2000人以下，依據相應的用水量指標推算，大多數建制鎮的污水量為1000～2000m3/d。
2.2 小城鎮污水處理工程建設概況跟發展趨勢
依據建設部《2006年城市、縣城跟村鎮建設統計公報》，截至2006年底，全國設市城市656個，城市城區人口約3.41億人；縣城1635個，城區人口1.10億人（1586個縣城的統計值）；而鄉鎮共35,764個，其中建制鎮19,369個，鄉16,395個，鄉鎮總人口8.89億（建制鎮建成區1.4億人）。全國656個設市城市已建成污水處理廠814座，處理才干為201億噸/年，污水處理率達57%（其中135個城市的污水處理率已達到或瀕臨70％）。縣城已建污水處理廠處理才干為7.95億噸/年，污水處理率為13.56%。但小城鎮的污水處理工程則還處于起步階段，小城鎮污水處理率不足1％。
從以上統計資料可見，隨著改革開放的一直深刻，小城鎮建設得到了迅猛發展，建制鎮建成區的總人口數已經超過了縣城的人口數。小城鎮人口跟經濟的疾速增加必定會帶來生活污水跟產業廢水的大量增加，僅以建制鎮建成區為例，按人均日生活用水量120升（全國縣城人均日生活用水量為122.65升）跟80%的折污系數計，年污水排放量為49億噸。據《2008年中國污水處理行業投資評估講演》初步預計，2007年全國污水排放總量為580億噸，小城鎮中建制鎮建成區的污水量已經占污水總量的8.45%。城鎮污水已成為我國區域性水沾染的重要起因之一，對水資源形成重大威脅，但目前國內已建的污水處理工程大多集中在城市或縣城，故小城鎮污水治理將是國度繼大中城市污水治理后的一個新的策略目標，將來小城鎮污水處理廠的建設將顯現高速增加態勢。
2.3 已建小城鎮污水名目標基本情況
依據原建設部《2006年城市、縣城跟村鎮建設統計公報》，目前國內小城鎮污水處理工程剛起步，污水處理率不足1％，已建名目多集中在三峽庫區、南水北調沿線或其它重點流域。
3 “十一五”期間盤算建設的局部名目
3.1 三峽庫區重點鎮建設盤算
依據原國度環境維護總局文件（環發〔2008〕16號）跟《三峽庫區及其上游水沾染防治計劃（2008年1月勘誤本）》，“十一五”期間，三峽庫區盤算在78個重點鎮建設污水處理工程，其中湖北省4個、重慶市74個，范圍均在1000～10,000m3/d之間，估算總投資11.32億元，詳見表2。表 2 中所列名目現正按2011年全部建成投產的目標踴躍推動。
3.2 其它小城鎮污水處理工程建設盤算
4 已建名目運行情況剖析
因為不針對小城鎮污水處理的相干技巧標準、標準、法規及政策，目前已建跟在建的小城鎮污水處理廠均按現行的針對城市的相干標準、標準進行設計跟建設。依據已有的工程調研資料，這些名目各地的單位水量、投資差別宏大，而且運行本錢較高、操作治理龐雜，小城鎮難以蒙受。已建的小城鎮污水處理廠重要存在以下問題：
（1）運行本錢較高
以三峽庫區為例。污水處理設備為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用于建筑、農業、交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。為維護庫區水環境，庫區內的小城鎮污水處理廠出水水質均履行《城鎮污水處理廠沾染物排放標準》:17-21.
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